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標(biāo) 題：中共武夷山市委 市人民政府關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見 編 號(hào)：武委〔2005〕64號(hào) 公告日期：2005-06-10 轉(zhuǎn)自武夷山公眾信息網(wǎng) 中共武夷山市委 市人民政府
關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場(chǎng)，市直有關(guān)單位，各茶企業(yè)：為充分發(fā)揮武夷巖茶的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重振武夷巖茶雄風(fēng)，促進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就振興武夷山大紅袍，加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見： 二、準(zhǔn)確定位我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路 6、目標(biāo)：按照“中部武夷、星村帶頭發(fā)展，南部興田、華僑農(nóng)場(chǎng)不斷壯大，東、西、北部快速跟進(jìn)”的思路，穩(wěn)步擴(kuò)大茶園種植面積，力爭(zhēng)至2020年新發(fā)展茶葉種植10萬畝，使全市茶葉面積達(dá)20萬畝（具體種植規(guī)劃見附件）。同時(shí)，以巖茶銷售市場(chǎng)開拓為重點(diǎn)，提升企業(yè)發(fā)展規(guī)模，著力打造企業(yè)、產(chǎn)品品牌，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，提高武夷巖茶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 近期（2005-2010年）：新發(fā)展茶葉種植2萬畝（其中發(fā)展有機(jī)茶種植0.5萬畝），完成新增產(chǎn)量1200噸，新增產(chǎn)值7200萬元；新引進(jìn)或培育茶葉規(guī)模企業(yè)5家、龍頭企業(yè)1家；爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)稱號(hào)1個(gè)，省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)稱號(hào)3個(gè)，南平市知名商標(biāo)20個(gè)；完成茶葉專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)1個(gè)；設(shè)立全國各大中心城市的茶葉經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)100家。 中期（2011-2015年）：新發(fā)展茶葉種植3萬畝（其中發(fā)展有機(jī)茶種植0.75萬畝），完成總產(chǎn)量1800噸，完成產(chǎn)值10800萬元；新引進(jìn)或培育茶葉規(guī)模企業(yè)5家、龍頭企業(yè)1家；爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)稱號(hào)1個(gè)，省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)稱號(hào)4個(gè)，南平市知名商標(biāo)30個(gè)；設(shè)立全國各大中心城市的茶葉經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)200家。 遠(yuǎn)期（2016-2020年）：新發(fā)展茶葉種植5萬畝（其中發(fā)展有機(jī)茶葉種植1.25萬畝），完成總產(chǎn)量3000噸，完成產(chǎn)值18000萬元；新引進(jìn)或培育茶葉規(guī)模企業(yè)5家、龍頭企業(yè)1家；爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)稱號(hào)1個(gè)，省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)稱號(hào)5個(gè)，南平市知名商標(biāo)40個(gè)；設(shè)立全國各大中心城市的茶葉經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)300家。四、加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略 8、建立多渠道的資金保障體系。一是設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。市財(cái)政一次性注入啟動(dòng)資金100萬元，后以武夷巖茶原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)識(shí)、“武夷山大紅袍”證明商標(biāo)使用費(fèi)每年的提取為補(bǔ)充，逐步做大基金總量�；鹬饕糜谂嘤头龀忠�(guī)模茶企業(yè)、扶持茶企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌、規(guī)范茶葉市場(chǎng)、推動(dòng)有機(jī)茶種植、促進(jìn)茶葉市場(chǎng)營銷、武夷山大紅袍注冊(cè)證明商標(biāo)的推廣使用等。二是充分發(fā)揮茶業(yè)同業(yè)公會(huì)行業(yè)自律的作用，引導(dǎo)茶企業(yè)籌集各類資金，所籌集資金主要用于茶業(yè)對(duì)外營銷專業(yè)隊(duì)伍的組織管理。 9、建立多層次的人才保障體系。茶葉種植、加工、管理、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)需要多層次的人才支撐，為加快我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，茶業(yè)人才體系的建設(shè)至關(guān)重要。一是采取“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”的辦法，加快茶業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。“請(qǐng)進(jìn)來”即：由市人才交流中心、“數(shù)字武夷”上設(shè)立茶業(yè)人才信息交流平臺(tái)，及時(shí)向茶企業(yè)提供人才信息，并幫助企業(yè)引進(jìn)人才；“送出去”即：把有一定茶葉種植、生產(chǎn)、管理、營銷基礎(chǔ)且具備一定文化素質(zhì)的人員送到高等院校繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。二是實(shí)施全方位的茶業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。建立培訓(xùn)制度，將茶葉生產(chǎn)人員、銷售人員（含茶藝）、導(dǎo)游人員等相關(guān)從業(yè)人員納入培訓(xùn)規(guī)劃。每年定期舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化從業(yè)人員生產(chǎn)技術(shù)、銷售業(yè)務(wù)及對(duì)外宣傳等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。 10、建立社會(huì)化的服務(wù)保障體系。一是積極做好茶葉病蟲害測(cè)報(bào)、防治服務(wù)，建立健全市、鄉(xiāng)、村茶樹病蟲害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，組織測(cè)報(bào)人員深入茶園掌握病蟲動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，調(diào)動(dòng)和組織茶葉病蟲害防治服務(wù)力量，依托各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道茶葉管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)茶農(nóng)做好茶園病蟲害的防治，根治農(nóng)殘現(xiàn)象。二是加快檢測(cè)中心的建設(shè)，為茶農(nóng)、茶企業(yè)和茶葉經(jīng)銷商提供全方位的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售全過程的質(zhì)量監(jiān)控和可溯性管理。三是發(fā)揮茶葉信息平臺(tái)的服務(wù)功能，依托“數(shù)字武夷”，逐步把茶葉信息服務(wù)體系向龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和營銷大戶延伸，使茶葉信息服務(wù)真正進(jìn)入千家萬戶。四是大力發(fā)展茶業(yè)同業(yè)公會(huì)、分會(huì)及茶協(xié)會(huì)等茶業(yè)社團(tuán)組織，發(fā)揮其在連接小生產(chǎn)與大市場(chǎng)，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。五、實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ) 12、大力加強(qiáng)茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市茶園多為茶農(nóng)自發(fā)開挖建設(shè)，茶園的道路、噴灌（管灌）設(shè)施、護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，抵御自然災(zāi)害能力較脆弱，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的茶園屈指可數(shù)，影響了茶園單產(chǎn)的提高。因此，要實(shí)現(xiàn)茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須加大對(duì)茶山基礎(chǔ)設(shè)施的投入。要通過制定茶山低產(chǎn)改造的扶持政策，引導(dǎo)和指導(dǎo)茶山業(yè)主對(duì)茶園實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)改造，力爭(zhēng)用5至10年的時(shí)間完成全市現(xiàn)有的茶園基礎(chǔ)設(shè)施改造，并建立高標(biāo)準(zhǔn)茶園改造示范片10 處2000畝。今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、山地水利等項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要對(duì)茶山予以優(yōu)先安排。 13、全面提升茶產(chǎn)品質(zhì)量。在茶葉供大于求的市場(chǎng)背景下，要切實(shí)轉(zhuǎn)變片面追求茶園面積擴(kuò)張的觀念，把工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)落在茶產(chǎn)品質(zhì)量的提升上，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是搞好茶葉種植區(qū)域布局，明確各茶類的適應(yīng)區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)發(fā)展；二是要加快茶葉品種的更新改造步伐，潛心研究市場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，規(guī)范栽培管理和加工技術(shù)，提高茶葉品質(zhì)。力爭(zhēng)于2010年前完成老品種、老茶園改造3萬畝；三是要加快綠色食品茶、有機(jī)茶的生產(chǎn)，嚴(yán)格按照國際通用的有機(jī)茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)茶葉的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生管理，積極推廣農(nóng)業(yè)生物和物理防治病蟲害技術(shù)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)保體系、HACCP食品安全保證體系建設(shè)。 14、實(shí)施科技興茶工程。突出抓好茶葉科研機(jī)構(gòu)、基地建設(shè)、茶葉科技人員的培訓(xùn)以及茶科技的推廣和應(yīng)用。一是整合。對(duì)全市現(xiàn)有的茶科研機(jī)構(gòu)、人力、物力資源進(jìn)行有效地整合，搭建起以市茶科所為龍頭，以茶科技的推廣和應(yīng)用為紐帶，以茶葉民營科研力量為重要補(bǔ)充的茶葉科研體系。二是培訓(xùn)。以組織開展茶葉科技沙龍、聘請(qǐng)茶葉專家授課等多種形式，將茶葉科技人員納入培訓(xùn)，提高茶葉科技人員的自身素質(zhì)。同時(shí)，要全面加大茶農(nóng)及茶葉制作人員科技培訓(xùn)力度，強(qiáng)化科學(xué)種茶、制茶意識(shí)，提高茶園管理和茶葉制作水平。三是推廣。要按照“有所為、有所不為”的方針，通過制定茶葉科技推廣和應(yīng)用的相關(guān)配套政策，進(jìn)一步促進(jìn)茶葉科技應(yīng)用和推廣。四是基地。結(jié)合茶博園項(xiàng)目的提出，以市茶科所為主體，投資商以資金、技術(shù)入股等形式參與開發(fā)，力爭(zhēng)2010年前建成集茶樹品種選育、茶園管理、茶葉生產(chǎn)加工、茶文化旅游多功能于一體的茶葉研發(fā)基地，為茶葉科研提供支撐。 15、繼續(xù)強(qiáng)化營銷手段。一是改進(jìn)加工工藝。在執(zhí)行武夷巖茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保持自己傳統(tǒng)特色的同時(shí)，研究潛在市場(chǎng)，區(qū)別對(duì)待消費(fèi)群體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接。二是抓好宣傳促銷，突出宣傳武夷山大紅袍健康養(yǎng)生的功效，以簡(jiǎn)單、易懂、易記為原則，策劃制作內(nèi)容統(tǒng)一的宣傳畫冊(cè)、VCD光盤。同時(shí)，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的形式，充分發(fā)揮旅游優(yōu)勢(shì)，大力宣傳武夷山大紅袍。三是不斷擴(kuò)大武夷山大紅袍的銷售區(qū)域，突出重點(diǎn)，持之以恒地辦好大紅袍茶文化節(jié)，將茶王賽、茶歌舞、茶藝表演、茶葉展銷、茶之旅等茶文化活動(dòng)作為開拓武夷巖茶市場(chǎng)的有力抓手，緊密結(jié)合，有效提高武夷巖茶的知名度，擴(kuò)大銷售區(qū)域。 16、增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過各種途徑，采用多種辦法，積極進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，使廣大茶區(qū)、茶農(nóng)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性和緊迫性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)茶園開發(fā)規(guī)劃管理工作，以“嚴(yán)格審批、適度開發(fā)”為原則，嚴(yán)格控制在九曲溪上游、西溪流域上游、小武夷公園開發(fā)茶園，嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)內(nèi)開發(fā)茶園；大力實(shí)施茶區(qū)薪炭材改革，通過各種優(yōu)惠措施，引導(dǎo)茶企業(yè)使用新型燃料制茶，改進(jìn)傳統(tǒng)的茶葉生產(chǎn)方式，切實(shí)保護(hù)茶葉生態(tài)環(huán)境，使名山、名茶、名牌與雙世遺品牌成為有機(jī)整體。 17、大力弘揚(yáng)武夷茶文化。武夷茶文化歷史悠久，積淀深厚，在我國茶葉發(fā)展史上，占有重要地位。隨著茶藝、茶禮、茶道、茶歌舞發(fā)掘整理以及茶養(yǎng)生學(xué)的研究，賦予了武夷茶文化更為博大精深的時(shí)代內(nèi)涵。大力弘揚(yáng)武夷茶文化，對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。一是挖掘整理武夷茶文化，做大武夷茶文化旅游產(chǎn)品。對(duì)已有的茶文化旅游項(xiàng)目，要不斷推陳出新，在做精、做深上下功夫，要進(jìn)一步豐富茶文化表演節(jié)目?jī)?nèi)容，對(duì)大紅袍旅游線路（祭茶儀式）實(shí)施“精品化”改造，同時(shí)抓緊開發(fā)茶宴、茶保健養(yǎng)生等項(xiàng)目。二是借勢(shì)推介宣傳武夷茶文化。充分利用我市旅游區(qū)的優(yōu)勢(shì)，把武夷茶文化作為武夷山旅游的重要組成部分，與武夷山旅游推介促銷活動(dòng)相結(jié)合，共推武夷山，共打大紅袍。三是規(guī)范導(dǎo)游員、茶藝人員解說，市茶管辦、旅游局負(fù)責(zé)制作內(nèi)容統(tǒng)一的武夷山大紅袍宣傳解說詞，并將宣傳推介內(nèi)容納入導(dǎo)游員、茶藝人員的培訓(xùn)課程，進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游、茶藝人員解說。六、扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策 19、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)茶企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)各類名牌產(chǎn)品，對(duì)獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)稱號(hào)的企業(yè)，一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)的企業(yè)，一次性給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 20、對(duì)2005年以后獲得省級(jí)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)茶、茶園面積不低于300畝（以證書確認(rèn)的面積為準(zhǔn)）的茶企業(yè)，給予一次性1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2005年后獲得省級(jí)以上無公害茶、綠色食品茶認(rèn)證企業(yè)給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。 21、林業(yè)部門要結(jié)合集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作，認(rèn)真及時(shí)做好茶山登記確權(quán)工作。同時(shí)，要加快薪炭材改革步伐，積極向有品牌、有規(guī)模、經(jīng)營能力強(qiáng)的企業(yè)傾斜，對(duì)薪改實(shí)行補(bǔ)助。 22、鼓勵(lì)茶企業(yè)使用武夷巖茶原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)貼、“武夷山大紅袍”證明商標(biāo)。凡于2006年前申請(qǐng)使用“武夷山大紅袍”證明商標(biāo)的茶企業(yè)，可免費(fèi)使用證明商標(biāo)一年。以企業(yè)年度使用武夷巖茶原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)貼（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)貼）的數(shù)量為依據(jù)，對(duì)使用標(biāo)貼的企業(yè)實(shí)行返還優(yōu)惠，凡一年內(nèi)使用標(biāo)貼5?10萬枚以上的，按5%返還；凡一年內(nèi)使用標(biāo)貼10?30萬枚以上的，按10%返還；凡一年內(nèi)使用標(biāo)貼30萬枚以上的，按15%返還。 23、對(duì)一些前景較好、效益突出，有市場(chǎng)、守信用的規(guī)模以上企業(yè)，金融部門要確定年優(yōu)先貸款的基數(shù)，市財(cái)政予以貼息。同時(shí)，對(duì)被市政府授予全市個(gè)體私營納稅大戶的茶企業(yè)，金融部門要在行業(yè)政策允許的范圍內(nèi)提供最大限額的貸款。 24、在我市投資新辦規(guī)模以上茶業(yè)企業(yè)，享受武夷山旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園稅收優(yōu)惠政策，即：對(duì)年上繳稅額達(dá)50萬元以上的規(guī)模茶加工企業(yè)，自企業(yè)投產(chǎn)之日起當(dāng)年至第五年在上繳稅額的增值稅中地方財(cái)政所得部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，若企業(yè)上繳稅額中的增值稅超過150萬元以上的，其超出部分的增值稅地方財(cái)政所得部分按30%獎(jiǎng)勵(lì)；超出300萬元的部分，按50%獎(jiǎng)勵(lì)，超出500萬元的部分，按80%獎(jiǎng)勵(lì)；超出800萬元的部分，按100%獎(jiǎng)勵(lì)。 25、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)通過申報(bào)專利技術(shù)對(duì)武夷巖茶實(shí)施品牌保護(hù)，對(duì)獲準(zhǔn)使用武夷巖茶原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記和擁有茶園面積100畝以上的本市茶企業(yè)，申請(qǐng)并通過外觀設(shè)計(jì)專利的，市科技部門給予每件500元的獎(jiǎng)勵(lì)。 26、對(duì)茶企業(yè)以企業(yè)自身的名義上中央電視臺(tái)做武夷山大紅袍宣傳促銷廣告，市政府根據(jù)不同情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。 27、鼓勵(lì)各級(jí)各類企業(yè)承辦武夷山大紅袍茶文化節(jié)等各類茶業(yè)賽事、節(jié)事活動(dòng)，鼓勵(lì)茶企業(yè)參加各級(jí)各類茶業(yè)賽事、節(jié)事活動(dòng)。對(duì)積極承辦、參與各級(jí)各類茶業(yè)賽事、節(jié)事活動(dòng)的企業(yè)，市政府將視不同情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。 28、對(duì)企業(yè)籌建茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，市政府給予設(shè)備購置資金補(bǔ)助和人才方面的支持。 29、對(duì)市外開辦武夷大紅袍專賣店、依法規(guī)范經(jīng)營的茶企業(yè)和個(gè)人，市政府予以免費(fèi)授牌。 中共武夷山市委 武夷山市人民政府 2005年6月9日 主題詞：農(nóng)業(yè)
茶產(chǎn)業(yè)
發(fā)展
意見
抄送：市人大、政協(xié)、紀(jì)委。存檔（4）
武夷山市人民政府辦公室 2005年6月9日印發(fā)
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武夷巖茶現(xiàn)狀 |
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| ◆ 有機(jī)茶專輯 | ||
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◆ 茶葉病蟲害防治 |
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| ◆ 農(nóng)殘限量指標(biāo) | ||
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◆ 武夷巖茶制作工藝 |
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| ◆ 武夷巖茶國家標(biāo)準(zhǔn) | ||
| ◆ 加快發(fā)展武夷巖茶產(chǎn)業(yè) | ||
| ◆ 中共武夷山市委 市人民政府關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見 | ||
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