清朝,武夷茶少量進貢,品種有正山小種和松制茶。在茶管理上仍沿襲明代做法,實行“茶引法”并向民間大量購買茶葉,運往邊境,稱為“官茶”,作為與西方鄰國互市之用,即以茶葉交易馬匹。清末,崇安縣根據(jù)清廷的規(guī)定,向茶商收取茶稅。
民國初年,崇安縣根據(jù)北洋政府的規(guī)定,向茶商收納茶稅,稅收有正稅、雜捐、厘金、出口稅等項。民國20年(1931),民國政府免征出口稅,并裁去茶厘,但崇安縣政府仍用地方雜稅的名目征收。民國21年起,茶政管理主要有茶稅征收、山價管理和茶葉貸收。茶稅有省稅、縣稅之分。省稅為特種營業(yè)稅,縣稅為地方稅。茶葉特種營業(yè)稅在茶葉流通環(huán)節(jié)征收,稅率為每擔1.7元。地方茶稅稅率為每擔0.2~0.4元之間。
毛茶山價則根據(jù)毛茶成本、市場供求、毛茶種類和茶葉品質(zhì)而定。民國23年武夷山烏龍茶山價為每畝0.15~0.20元,水仙茶山價為每畝0.30~0.40元。茶葉貸款則由茶農(nóng)或茶莊申報,經(jīng)福建省茶葉管理局核準由銀行放貸。本季結(jié)束后還清貸款額。民國26年崇安縣申請貸款的茶莊有21家,占茶莊總數(shù)138家的6.6%,貸款額21.22萬元。
民國19年5月,崇安縣蘇維埃政府成立,民國20年,崇安蘇區(qū)實行土地改革,縣蘇維埃政府通令全縣:“凡豪紳、地主反動派的茶山(茶園、茶叢)無代價沒收;資本家與富農(nóng)的茶園不沒收!睋(jù)此,對朱、萬、潘、邱四家大地主和一些豪紳的茶山進行沒收分配,使貧苦農(nóng)民分得茶園,進行鏟山墾復,增加群眾收入。據(jù)統(tǒng)計,土改后第二年蘇區(qū)全境即墾復茶山2000余畝,產(chǎn)量比前一年上升一倍;謴筒鑸@生產(chǎn)中,各級蘇維埃政府都予以大力支持,從資金(用貸款形式)、生產(chǎn)資料供應(低價售給茶農(nóng))和稅收(頭年免稅)等方面扶持茶工、茶農(nóng),發(fā)展茶葉生產(chǎn)。贛東北省蘇維埃政府在民國20年5月擴大會議議案中指出:“崇安蘇區(qū)以茶葉生產(chǎn)為重……茶葉要采取獎勵生產(chǎn)事業(yè)(特別武夷巖茶)的辦法,對農(nóng)民分得田地、茶山時,須努力耕種開鏟,以免荒蕪。如因怠工致田地、山場荒廢者,蘇維埃政府得全部或一部分收回,另獎給他人使用,并對致荒者應拘役處分,積極開墾者應給予獎勵。”