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中共武夷山市委 武夷山市人民政府 關(guān)于規(guī)范武夷山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見
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| 發(fā)布日期：[10-09-16 ] 收集整理：[武夷山奇苑茶業(yè)公司] | |
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�。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范品牌建設(shè)
一是加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建工作。持續(xù)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提升“武夷山大紅袍”茶葉品牌的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市財(cái)政每年從預(yù)算中安排100—300萬(wàn)元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專項(xiàng)用于全市茶業(yè)的品牌營(yíng)銷推廣、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管、茶文化宣傳等工作，鼓勵(lì)支持茶企業(yè)積極創(chuàng)建培育品牌，鼓勵(lì)扶持辦法繼續(xù)按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉品牌營(yíng)銷推廣實(shí)施意見》（武委〔2008〕76號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。2010年?duì)幦?chuàng)建南平市茶業(yè)龍頭企業(yè)3個(gè)、省級(jí)茶業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)、省著名商標(biāo)3個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、福建省名牌產(chǎn)品3個(gè)、申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)企業(yè)20家。積極申報(bào)武夷山紅茶為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系。
二是強(qiáng)化品牌商標(biāo)使用管理。 “武夷山大紅袍”、“正山小種”地理標(biāo)志證明商標(biāo)持有人應(yīng)當(dāng)制定會(huì)員制等管理辦法，實(shí)行有效管理，完善“武夷山大紅袍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理細(xì)則，盡快制定“正山小種”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則，明確地理標(biāo)志證明商標(biāo)許可使用的條件和申報(bào)程序，做到四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一授權(quán)標(biāo)識(shí)。建立健全茶業(yè)考評(píng)體系，結(jié)合納稅情況，對(duì)武夷山境內(nèi)茶企業(yè)、茶農(nóng)的茶山（園）全面進(jìn)行登記，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，依照面積、產(chǎn)量、加工能力，規(guī)范管理發(fā)放使用“武夷山大紅袍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的專用標(biāo)識(shí)。獲準(zhǔn)使用武夷巖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)識(shí)、“武夷山大紅袍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的茶企業(yè)不得收購(gòu)非武夷山大紅袍原產(chǎn)地的茶葉生產(chǎn)假冒“武夷山大紅袍”茶葉，不得使用質(zhì)量不合格的茶葉作為生產(chǎn)原料。加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范“武夷山大紅袍”、“正山小種”地理標(biāo)志證明商標(biāo)和武夷巖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的專用標(biāo)識(shí)使用監(jiān)督管理，工商、質(zhì)監(jiān)、茶業(yè)等部門每年要進(jìn)行不定期茶葉市場(chǎng)專項(xiàng)綜合整頓活動(dòng)，依法查處違規(guī)使用“武夷山大紅袍”、“正山小種” 地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)識(shí)行為，要求經(jīng)銷商所銷售的茶葉必須提供產(chǎn)品合格證明（QS認(rèn)證），建立臺(tái)賬制度，明碼標(biāo)價(jià)，凡質(zhì)量不合格或手續(xù)不齊備的產(chǎn)品一律清理出市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)廣大茶企業(yè)、茶農(nóng)、茶商和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
三是規(guī)范品牌創(chuàng)建工作。結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，政府部門及公益性組織負(fù)責(zé)全市或區(qū)域性公益性品牌和商標(biāo)的申報(bào)，茶企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)品牌和商標(biāo)的申報(bào)。市政府成立茶業(yè)品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由水土、農(nóng)辦、林業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、茶業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門組成，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府牽頭定期召開聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)規(guī)范全市茶業(yè)品牌創(chuàng)建工作。結(jié)合企業(yè)依法納稅、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)存在違法開墾茶山、違法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等行為的茶企業(yè)將予以黃牌警告，行為惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，暫停品牌、商標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)及年檢辦證，并取消一切扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策和項(xiàng)目安排。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷
一是加大茶產(chǎn)業(yè)宣傳力度。要借助“印象大紅袍”山水實(shí)景演出項(xiàng)目以及固定在武夷山舉辦的海峽兩岸茶博會(huì)平臺(tái)，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，統(tǒng)一宣傳口徑，大力推廣武夷茶文化，普及茶知識(shí)，擴(kuò)大 “武夷山大紅袍”馳名商標(biāo)、“正山小種”、“武夷巖茶”等公共品牌的影響力，鼓勵(lì)企業(yè)宣傳企業(yè)品牌。
二是創(chuàng)新營(yíng)銷模式。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”原則，按照“市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、部門予幫扶、機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新”思路，持續(xù)開展茶旅促銷武夷巖茶活動(dòng)。進(jìn)一步建立各大茶葉銷區(qū)的茶葉同業(yè)分會(huì)組織，健全完善武夷巖茶（大紅袍）營(yíng)銷推廣中心、會(huì)員店的考評(píng)管理體系和機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)有嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)投訴較多的，予以黃牌警告和摘牌處罰。開展茶業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店評(píng)選活動(dòng)。啟動(dòng)現(xiàn)代茶業(yè)科技服務(wù)中心項(xiàng)目，探索建立茶葉市場(chǎng)公平、公正、安全規(guī)范的交易機(jī)制。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持企業(yè)到省內(nèi)外設(shè)立直銷店、專銷區(qū)、專銷柜或建立代理商制度，開辟互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)和期貨市場(chǎng)。
三是增強(qiáng)營(yíng)銷實(shí)效。按照“大品牌、大視野、大運(yùn)作、大影響”思路，今后政府著重抓好影響力大、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的公共品牌宣傳，擴(kuò)大品牌影響力。2010年重點(diǎn)做好在我市舉辦的第四屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)，組織參加上海世博會(huì)的武夷巖茶（大紅袍）作為十大名茶進(jìn)聯(lián)合國(guó)館宣傳推介活動(dòng)，以及“東方茶路”活動(dòng)、《大清國(guó)商》大型電視劇合作等茶業(yè)品牌營(yíng)銷。同時(shí)結(jié)合拓展市場(chǎng)需要，有計(jì)劃組織參加一些有重要影響力的茶事活動(dòng)。鼓勵(lì)茶企業(yè)做強(qiáng)做大，支持建立茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)扶持茶企業(yè)上市，培育茶業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
三、保障措施
一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全市各級(jí)各部門要切實(shí)正視當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，增強(qiáng)全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)，采取各種行之有效的宣傳手段，廣泛宣傳開展規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，做到三個(gè)講清：講清無(wú)序盲目發(fā)展的危害性、講清有序規(guī)范發(fā)展的意義和好處、講清規(guī)范管理活動(dòng)的內(nèi)容和政策導(dǎo)向。爭(zhēng)取多方支持，充分調(diào)動(dòng)全市廣大人民干群參與規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年市委、市政府提出開展“茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范管理年”活動(dòng)，市級(jí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委分管副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由農(nóng)辦、茶業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水土、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、稅務(wù)、公安、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門組成，辦公室設(shè)在茶業(yè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)茶場(chǎng)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織好轄區(qū)內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范管理整治活動(dòng)，查找問(wèn)題，制定整治方案。茶業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水土、國(guó)土等部門要落實(shí)部門職責(zé)，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，正面引導(dǎo)茶企、茶農(nóng)科學(xué)合理開發(fā)茶山，保護(hù)生態(tài)資源。質(zhì)監(jiān)、茶業(yè)等部門共同加強(qiáng)對(duì)全市茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量監(jiān)督，與工商部門協(xié)同依法打擊制假售假行為，維護(hù)好茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。稅務(wù)部門要加大稅法宣傳，加強(qiáng)誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)，改進(jìn)稅收征管辦法，依法征稅。教育部門要從學(xué)生教育開始，通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，引導(dǎo)全社會(huì)建立生態(tài)保護(hù)意識(shí)。全市各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合聯(lián)系，形成工作合力，共同促進(jìn)我市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康規(guī)范發(fā)展。
三是完善考評(píng)，健全機(jī)制。從2010年開始，市委、政府將每年召開一次茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)、個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入有關(guān)市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、績(jī)效考評(píng)管理考核內(nèi)容，由市茶產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定好細(xì)則，組織考核。茶山科學(xué)開墾列入村主干職業(yè)化管理考評(píng)內(nèi)容。
中共武夷山市委
武夷山市人民政府
2010年4月3日
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