各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場(chǎng)，有關(guān)單位：
近年來(lái)，我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出面積擴(kuò)大、產(chǎn)值增多、茶農(nóng)增收、茶企增效、國(guó)家增稅良好態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也暴露出個(gè)別企業(yè)、少數(shù)茶農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)差、無(wú)序開(kāi)發(fā)茶山、質(zhì)量安全意識(shí)不夠、商標(biāo)使用不規(guī)范等問(wèn)題，在一定程度上制約了我市茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)管理，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就規(guī)范全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體思路
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以生態(tài)為依托、以提質(zhì)為核心、以增效為目標(biāo)，按照“規(guī)范開(kāi)發(fā)、規(guī)范生產(chǎn)、規(guī)范品牌、規(guī)范市場(chǎng)”工作要求，著力解決好當(dāng)前困擾我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，確保我市茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步規(guī)范茶山（園）開(kāi)發(fā)建設(shè)。
一是依法依規(guī)開(kāi)發(fā)茶山。嚴(yán)格落實(shí)武夷山市人民政府《關(guān)于科學(xué)開(kāi)墾茶山保護(hù)生態(tài)資源的通告》（武政告〔2008〕10號(hào)）文件精神，劃定禁止開(kāi)墾區(qū)域、限制開(kāi)墾區(qū)域、可開(kāi)墾區(qū)域，由林業(yè)、茶業(yè)部門制定出以上三類區(qū)域的具體規(guī)劃。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由在風(fēng)景名勝區(qū)、城村古漢城遺址保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的多樣性保護(hù)區(qū)、九曲溪上游、25度以上陡坡、國(guó)土部門劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、基本農(nóng)田、生態(tài)公益林地、集中式飲用水地表水源保護(hù)區(qū)以及主要河流、主干渠、鐵路、公路兩側(cè)一重山等禁止開(kāi)墾區(qū)域開(kāi)墾茶山，對(duì)限制開(kāi)墾及可開(kāi)墾區(qū)域新開(kāi)茶山的，依法設(shè)定申報(bào)審批程序，實(shí)行新開(kāi)茶山申報(bào)審批制度?？砷_(kāi)墾區(qū)域內(nèi)新開(kāi)茶山面積在10畝以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道林業(yè)站受理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)審后予以審批并報(bào)市水土保持委員會(huì)備案。新開(kāi)茶山面積在10畝以上或在限制開(kāi)墾區(qū)和可開(kāi)墾區(qū)范圍新開(kāi)茶山的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受理審核后報(bào)送市水土保持委員會(huì)，由水土保持委員會(huì)牽頭組織國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、茶業(yè)、景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)單位聯(lián)審后予以審批。對(duì)符合審批條件的，各級(jí)審批機(jī)關(guān)從登記受理到完成審批的期限不超過(guò)15個(gè)工作日，需上報(bào)南平市審批的，可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但最長(zhǎng)審批時(shí)間不得超過(guò)30個(gè)工作日。對(duì)依法依規(guī)開(kāi)發(fā)的茶山（園），林業(yè)、茶業(yè)部門要實(shí)行建檔登記、發(fā)放茶山證制度。整合部門執(zhí)法力量，對(duì)在禁止開(kāi)墾區(qū)域新開(kāi)茶山以及未經(jīng)審批亂開(kāi)茶山行為給予堅(jiān)決打擊，不予發(fā)放茶山證，茶業(yè)部門要把違法違規(guī)開(kāi)發(fā)的茶山（園）及其業(yè)主列入茶產(chǎn)業(yè)“黑名單”檔案，不得享受有關(guān)扶持政策。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。在提高單產(chǎn)、確保品質(zhì)基礎(chǔ)上，結(jié)合武夷山生態(tài)保護(hù)建設(shè)要求，在茶葉種植區(qū)域布局上，嚴(yán)格控制在禁止開(kāi)墾區(qū)域開(kāi)墾茶山，并逐步實(shí)施退茶還林，適度開(kāi)發(fā)限制開(kāi)墾區(qū)域和可開(kāi)墾區(qū)域茶山面積，在茶葉面積增長(zhǎng)上，實(shí)行穩(wěn)步發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在2020年前茶山面積控制在15萬(wàn)畝以內(nèi)。在茶葉品種布局上，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)與茶業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，加快推進(jìn)茶樹品種改良，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，以
大紅袍、
肉桂、
水仙為當(dāng)家品種，調(diào)整好適宜武夷山種植的早、中、遲芽種比例，實(shí)現(xiàn)品種布局合理化，切實(shí)提高我市茶葉綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳力度，使廣大茶企、茶農(nóng)充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)武夷山良好生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫感。嚴(yán)格實(shí)行采伐審批制度，對(duì)省道、鐵路、高速公路沿線、主要溪流（崇陽(yáng)溪、黃柏溪、東溪、西溪、梅溪）兩側(cè)一重山、重點(diǎn)水庫(kù)周圍、景區(qū)和九曲溪上游等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域里的天然用材林加強(qiáng)保護(hù)。人工用材林坡度在25度以下的，允許審批單片伐區(qū)不超過(guò)45畝的小面積皆伐，并要求伐后的跡地更新樹種必須為喬木樹種，整地方式不能采取全面翻墾方式。特殊情況的，需經(jīng)市政府召集相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公聯(lián)合審。從2010年開(kāi)始，在辦理皆伐林木采伐許可證前，造林更新責(zé)任單位（個(gè)人）必須向林業(yè)部門做出生態(tài)保護(hù)書面承諾，當(dāng)?shù)卣托姓逡⒑炗喩鷳B(tài)保護(hù)責(zé)任機(jī)制并負(fù)責(zé)監(jiān)督承諾事項(xiàng)的實(shí)施，造林更新單位（個(gè)人）要按申請(qǐng)皆伐面積以200元/畝標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)卣?cái)政部門繳交生態(tài)保護(hù)責(zé)任擔(dān)保金，待林業(yè)部門驗(yàn)收合格后予以退還。凡未按采伐證上規(guī)定的更新樹種和更新方式進(jìn)行造林更新的，一律視為更新不合格，沒(méi)收生態(tài)保護(hù)責(zé)任擔(dān)保金，專項(xiàng)用于生態(tài)保護(hù)。經(jīng)批準(zhǔn)新開(kāi)墾的茶山，林業(yè)、茶業(yè)部門要進(jìn)行科學(xué)開(kāi)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照生態(tài)茶園建設(shè)要求，落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，切實(shí)做到“頭帶帽、腰綁帶、腳穿鞋”。山頂半徑20米范圍內(nèi)不得皆伐，必須保留林木。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的林地劃入縣級(jí)生態(tài)公益林，市財(cái)政將參照省級(jí)以上重點(diǎn)生態(tài)林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)縣級(jí)生態(tài)公益林的山林權(quán)屬單位進(jìn)行補(bǔ)償，并逐步完善合理補(bǔ)償機(jī)制。
（二）進(jìn)一步規(guī)范茶葉生產(chǎn)加工。
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園。按照《武夷山市現(xiàn)代茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》要求，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園、品種改良、茶園低改等建設(shè)工作。鼓勵(lì)支持茶企、茶農(nóng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園、綠色茶葉基地、有機(jī)茶、無(wú)公害茶基地。2010年完成全國(guó)綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地申報(bào)工作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)合理使用生物農(nóng)藥、農(nóng)家肥和有機(jī)肥。結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，探索建立茶園適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照“依法、自愿、有償”的原則，因地制宜，鼓勵(lì)種植大戶或企業(yè)規(guī)?；邪鬓D(zhuǎn)農(nóng)戶茶園，支持規(guī)模加工企業(yè)建立茶葉生產(chǎn)基地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。
二是強(qiáng)化源頭管理。加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理，農(nóng)業(yè)、供銷部門要全面推行“憑證存藥”制度，茶農(nóng)購(gòu)買使用農(nóng)藥要求統(tǒng)一填寫《農(nóng)藥購(gòu)銷憑證》，禁止高毒高殘留農(nóng)藥、除草劑、生物調(diào)節(jié)劑等在茶園使用。農(nóng)業(yè)、茶業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)茶青生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，對(duì)非武夷巖茶原產(chǎn)地流入我市的茶青要標(biāo)明產(chǎn)地，提供售青茶農(nóng)農(nóng)藥使用登記表，收購(gòu)非武夷巖茶原產(chǎn)地茶青的茶企業(yè)要做好登記備案，非武夷巖茶原產(chǎn)地的茶青不得生產(chǎn)假冒武夷巖茶，生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品要求注明原料產(chǎn)地。凡發(fā)現(xiàn)使用非武夷巖茶原產(chǎn)地茶青超農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量不合格者、冒充武夷巖茶、對(duì)武夷巖茶產(chǎn)品質(zhì)量造成市場(chǎng)嚴(yán)重影響的境內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)，質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、茶業(yè)部門要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重查處并給予曝光。
三是規(guī)范茶葉生產(chǎn)加工管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、農(nóng)（茶）場(chǎng)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃茶葉生產(chǎn)加工園區(qū)，改善生產(chǎn)加工環(huán)境和各工藝流程的衛(wèi)生狀況，基本達(dá)到安全生產(chǎn)、茶旅參觀要求。國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道茶葉生產(chǎn)加工園區(qū)給予支持。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格按QS的審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范茶葉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)加工條件，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)加工者按照GB/T18745-2006《地理標(biāo)志產(chǎn)品武夷巖茶》推薦性標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須做到出廠前檢驗(yàn)。獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)出廠檢驗(yàn)，并加貼武夷巖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志方可出廠。進(jìn)一步加快福建省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（武夷山）建設(shè)，依托省級(jí)檢驗(yàn)中心技術(shù)支撐做到茶葉出廠前批批檢驗(yàn)，提升武夷巖茶市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加強(qiáng)日常質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)提高全市茶葉生產(chǎn)加工者的質(zhì)量安全意識(shí)。按照國(guó)家對(duì)食品的管理規(guī)定依法加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立“一企一廠一證一檔一牌”的QS必備條件和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)審查工作機(jī)制。按照《食品安全法》和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范茶葉包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注，嚴(yán)厲打擊違反《食品安全法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)加工茶葉行為，加大對(duì)出租、出借或轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證行為打擊力度。
五是大力推廣清潔新能源使用。限制茶企業(yè)燒材，嚴(yán)格執(zhí)行武夷山市人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)薪材資源管理的通知》（武政辦〔2009〕59號(hào)），出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)扶持茶企業(yè)盡可能使用油、氣、電等清潔新能源替代薪材制茶，林業(yè)部門對(duì)違法使用闊葉樹薪材的茶企業(yè)予以從嚴(yán)查處，保護(hù)我市森林生態(tài)環(huán)境。[FS:PAGE]
?。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范品牌建設(shè)
一是加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建工作。持續(xù)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提升“武夷山大紅袍”茶葉品牌的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市財(cái)政每年從預(yù)算中安排100—300萬(wàn)元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專項(xiàng)用于全市茶業(yè)的品牌營(yíng)銷推廣、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管、茶文化宣傳等工作，鼓勵(lì)支持茶企業(yè)積極創(chuàng)建培育品牌，鼓勵(lì)扶持辦法繼續(xù)按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉品牌營(yíng)銷推廣實(shí)施意見(jiàn)》（武委〔2008〕76號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。2010年?duì)幦?chuàng)建南平市茶業(yè)龍頭企業(yè)3個(gè)、省級(jí)茶業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)、省著名商標(biāo)3個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、福建省名牌產(chǎn)品3個(gè)、申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)企業(yè)20家。積極申報(bào)武夷山紅茶為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系。
二是強(qiáng)化品牌商標(biāo)使用管理。 “武夷山大紅袍”、“正山小種”地理標(biāo)志證明商標(biāo)持有人應(yīng)當(dāng)制定會(huì)員制等管理辦法，實(shí)行有效管理，完善“武夷山大紅袍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理細(xì)則，盡快制定“正山小種”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則，明確地理標(biāo)志證明商標(biāo)許可使用的條件和申報(bào)程序，做到四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一授權(quán)標(biāo)識(shí)。建立健全茶業(yè)考評(píng)體系，結(jié)合納稅情況，對(duì)武夷山境內(nèi)茶企業(yè)、茶農(nóng)的茶山（園）全面進(jìn)行登記，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，依照面積、產(chǎn)量、加工能力，規(guī)范管理發(fā)放使用“武夷山大紅袍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的專用標(biāo)識(shí)。獲準(zhǔn)使用武夷巖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)識(shí)、“武夷山大紅袍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的茶企業(yè)不得收購(gòu)非武夷山大紅袍原產(chǎn)地的茶葉生產(chǎn)假冒“武夷山大紅袍”茶葉，不得使用質(zhì)量不合格的茶葉作為生產(chǎn)原料。加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范“武夷山大紅袍”、“正山小種”地理標(biāo)志證明商標(biāo)和武夷巖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的專用標(biāo)識(shí)使用監(jiān)督管理，工商、質(zhì)監(jiān)、茶業(yè)等部門每年要進(jìn)行不定期茶葉市場(chǎng)專項(xiàng)綜合整頓活動(dòng)，依法查處違規(guī)使用“武夷山大紅袍”、“正山小種” 地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)識(shí)行為，要求經(jīng)銷商所銷售的茶葉必須提供產(chǎn)品合格證明（QS認(rèn)證），建立臺(tái)賬制度，明碼標(biāo)價(jià)，凡質(zhì)量不合格或手續(xù)不齊備的產(chǎn)品一律清理出市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)廣大茶企業(yè)、茶農(nóng)、茶商和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
三是規(guī)范品牌創(chuàng)建工作。結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，政府部門及公益性組織負(fù)責(zé)全市或區(qū)域性公益性品牌和商標(biāo)的申報(bào)，茶企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)品牌和商標(biāo)的申報(bào)。市政府成立茶業(yè)品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由水土、農(nóng)辦、林業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、茶業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門組成，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府牽頭定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)規(guī)范全市茶業(yè)品牌創(chuàng)建工作。結(jié)合企業(yè)依法納稅、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)存在違法開(kāi)墾茶山、違法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等行為的茶企業(yè)將予以黃牌警告，行為惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，暫停品牌、商標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)及年檢辦證，并取消一切扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策和項(xiàng)目安排。
（四）進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷
一是加大茶產(chǎn)業(yè)宣傳力度。要借助“印象大紅袍”山水實(shí)景演出項(xiàng)目以及固定在武夷山舉辦的海峽兩岸茶博會(huì)平臺(tái)，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，統(tǒng)一宣傳口徑，大力推廣武夷茶文化，普及茶知識(shí)，擴(kuò)大 “武夷山大紅袍”馳名商標(biāo)、“正山小種”、“武夷巖茶”等公共品牌的影響力，鼓勵(lì)企業(yè)宣傳企業(yè)品牌。
二是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”原則，按照“市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、部門予幫扶、機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新”思路，持續(xù)開(kāi)展茶旅促銷武夷巖茶活動(dòng)。進(jìn)一步建立各大茶葉銷區(qū)的茶葉同業(yè)分會(huì)組織，健全完善武夷巖茶（大紅袍）營(yíng)銷推廣中心、會(huì)員店的考評(píng)管理體系和機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)有嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)投訴較多的，予以黃牌警告和摘牌處罰。開(kāi)展茶業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店評(píng)選活動(dòng)。啟動(dòng)現(xiàn)代茶業(yè)科技服務(wù)中心項(xiàng)目，探索建立茶葉市場(chǎng)公平、公正、安全規(guī)范的交易機(jī)制。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持企業(yè)到省內(nèi)外設(shè)立直銷店、專銷區(qū)、專銷柜或建立代理商制度，開(kāi)辟互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)和期貨市場(chǎng)。
三是增強(qiáng)營(yíng)銷實(shí)效。按照“大品牌、大視野、大運(yùn)作、大影響”思路，今后政府著重抓好影響力大、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的公共品牌宣傳，擴(kuò)大品牌影響力。2010年重點(diǎn)做好在我市舉辦的第四屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)，組織參加上海世博會(huì)的武夷巖茶（大紅袍）作為十大名茶進(jìn)聯(lián)合國(guó)館宣傳推介活動(dòng)，以及“東方茶路”活動(dòng)、《大清國(guó)商》大型電視劇合作等茶業(yè)品牌營(yíng)銷。同時(shí)結(jié)合拓展市場(chǎng)需要，有計(jì)劃組織參加一些有重要影響力的茶事活動(dòng)。鼓勵(lì)茶企業(yè)做強(qiáng)做大，支持建立茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)扶持茶企業(yè)上市，培育茶業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
三、保障措施
一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全市各級(jí)各部門要切實(shí)正視當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，增強(qiáng)全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)，采取各種行之有效的宣傳手段，廣泛宣傳開(kāi)展規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，做到三個(gè)講清：講清無(wú)序盲目發(fā)展的危害性、講清有序規(guī)范發(fā)展的意義和好處、講清規(guī)范管理活動(dòng)的內(nèi)容和政策導(dǎo)向。爭(zhēng)取多方支持，充分調(diào)動(dòng)全市廣大人民干群參與規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年市委、市政府提出開(kāi)展“茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范管理年”活動(dòng)，市級(jí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委分管副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由農(nóng)辦、茶業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水土、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、稅務(wù)、公安、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門組成，辦公室設(shè)在茶業(yè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)茶場(chǎng)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織好轄區(qū)內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范管理整治活動(dòng)，查找問(wèn)題，制定整治方案。茶業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水土、國(guó)土等部門要落實(shí)部門職責(zé)，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，正面引導(dǎo)茶企、茶農(nóng)科學(xué)合理開(kāi)發(fā)茶山，保護(hù)生態(tài)資源。質(zhì)監(jiān)、茶業(yè)等部門共同加強(qiáng)對(duì)全市茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量監(jiān)督，與工商部門協(xié)同依法打擊制假售假行為，維護(hù)好茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。稅務(wù)部門要加大稅法宣傳，加強(qiáng)誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)，改進(jìn)稅收征管辦法，依法征稅。教育部門要從學(xué)生教育開(kāi)始，通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，引導(dǎo)全社會(huì)建立生態(tài)保護(hù)意識(shí)。全市各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合聯(lián)系，形成工作合力，共同促進(jìn)我市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康規(guī)范發(fā)展。
三是完善考評(píng)，健全機(jī)制。從2010年開(kāi)始，市委、政府將每年召開(kāi)一次茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)、個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入有關(guān)市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、績(jī)效考評(píng)管理考核內(nèi)容，由市茶產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定好細(xì)則，組織考核。茶山科學(xué)開(kāi)墾列入村主干職業(yè)化管理考評(píng)內(nèi)容。
中共武夷山市委
武夷山市人民政府
2010年4月3日
